党政办公室
三明学院国内公务接待管理办法
发布时间:2016-01-04   浏览次数:41

明院办发2016〕1

 

为规范学校国内公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,根据《党政机关国内公务接待管理规定》(中办发〔2013〕22号)、《教育部国内公务接待管理实施办法》(教办厅〔2013〕8号)以及省市有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第一章 总  则

第一条 本办法适用于学校及校内各单位的国内公务接待活动。

第二条 本办法所称“国内公务”,是指上级部门及其领导、校外有关单位及其人员到学校出席会议、检查指导、考察调研、执行任务、学习交流等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第二章 接待审批

第四条 公务接待先审批、后接待,先预算、后报销,严格接待审批控制。无公函或无邀请函的公务活动和来访人员原则上不予接待。对能够合并的公务接待统筹安排。

第五条 本着“谁接待、谁结算、谁负责”的要求,按照归口负责、分级管理的原则,做好学校公务接待工作。

学校重要国内公务接待由党政办公室负责安排。主要包括接待来校视察指导工作的领导,学校出面邀请的重要嘉宾;各类校级重要会议、签约与庆典等仪式活动;来校访问交流的兄弟院校校级领导;经校主要领导批示由党政办公室牵头的接待活动等。

其他国内公务接待一般由对口单位承接,如活动内容涉及多个单位,由党政办公室协调。

第六条 因工作需要安排公务接待的,接待单位应事先制定公务接待方案和填写《三明学院国内公务接待审批单》(见附件1),如实报告接待事由、来宾姓名与职务、随行人数、接待内容、预算金额及开支渠道等,按管理权限报批后方可组织实施,不允许先接待后报批。

第三章 接待标准和要求

第七条 接待用餐以校内餐厅自助为主。确因工作需要,接待单位可安排工作餐1次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。接待用餐标准按照三明市有关规定执行。

工作餐以供应家常菜为主,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水;用餐地点优先安排在校内餐厅,不得使用私人会所、高消费餐饮场所等。

第八条 接待住宿要严格执行上级关于差旅、会议管理的有关规定,优先安排在学校内部接待场所。不得超标准安排接待住房,不额外配发洗漱用品,不在房间内摆放花篮和果盘。

第九条 严格控制国内公务接待范围。科学安排公务接待的时间、内容、路线、频率、人员数量,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第十条 公务接待严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序;不得在机场、车站、码头、高速公路出入口和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得安排师生迎送;不得张贴悬挂标语横幅,不得铺设迎宾地毯;严格控制陪同人数,不搞层层陪同、多人陪同。

第十一条 接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式,应当有利于公务活动开展。接待过程中,确需外出考察调研的,应当科学安排和严格控制外出的时间,严禁搞形式主义。

第十二条 公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。

第十三条 接待单位不得超标准接待,不摆放花草、香烟、水果,不安排茶歇。不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排师生专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第四章 经费管理

第十四条 公务接待费用应当全部纳入预算管理,实行总额控制,单独列示。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出;禁止用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

第十五条 接待费按学校财务有关规定结算。

公务接待结束后,接待单位应当如实填写接待清单(见附件2),并由相关负责人签字。接待总额超过审批金额的,需说明理由并报请分管/联系校领导审批。

接待费报销凭证应当包括财务票据、接待公函或邀请函、《三明学院国内公务接待审批单》和接待清单。凭证不全或不符合有关规定的,财务部门不予报销。

校级国内公务接待活动所需经费从校接待费中开支,由对口单位承接的国内公务接待活动所需经费从承接单位经费中开支。

第五章 监督检查

第十六条 学校党政办公室、纪检监察审计处和计划财务处等分工负责,认真履行公务接待的管理监督职责,加强日常监督检查。监督检查的主要内容包括:公务接待规章制度制定情况;公务接待标准执行情况;公务接待经费管理使用情况;公务接待场所管理使用情况等。对师生群众举报的违规违纪问题,及时核查处理。

第十七条 学校审计部门应当对全校国内公务接待经费进行审计,并加强对校内接待场所的审计监督。

第十八条 公务接待经费公开按三明学院校务公开有关制度执行。

第十九条 接待单位应当将国内公务接待工作纳入问责范围。对国内公务接待违规违纪行为,严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的责任。

第六章 附  则

第二十条 有关外事接待规定,由国际合作交流处、台港澳办参照有关规定并结合学校实际情况另行制定。

第二十一条 有关科研等学术活动的接待,按照国家科研经费管理办法及参照本办法要求执行。

第二十二条 本办法由党政办公室会同纪检监察审计处、计划财务处负责解释。未尽事宜,由学校根据国家和上级主管部门有关文件规定办理。

第二十三条 本办法自201611日起执行,原有规定与本办法不符的,以本办法为准。

 

 

 

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