党政办公室
三明学院行政工作规则(修订)
发布时间:2016-09-05   浏览次数:22

 

明院办发〔2016〕33号

 

第一章 总 则

第一条 为进一步健全和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥行政管理职能,推进行政工作民主化、制度化、科学化,根据《中国共产党章程》、《三明学院高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神和《三明学院章程》有关规定,结合学校实际,制定本规则。

第二条 坚持解放思想,实事求是,按教育规律办事,坚持依法治校,以德治校,忠于职守,服从决定和决议,开拓进取,讲究效率;注重调查研究,密切联系师生员工,尊重群众的首创精神,加强党风廉政建设,全心全意为师生员工服务。

第三条 校行政领导在工作中,要认真贯彻执行党的路线、方针、政策、法律、法规以及学校的规章制度,贯彻执行党和国家、省委省政府、市委市政府、上级主管部门以及校党委的决定,充分发挥各院(部)及广大师生员工的积极性、创造性,确保政令畅通,工作有效,安定团结。

第四条 校行政各部门要认真依法行使职权,各司其职,各负其责,在各自职权范围内认真负责地开展工作;要改进工作作风,精简会议和文件,简化办事程序,提高工作效率;部门之间要团结协作,密切配合,服从大局,切实保证学校各项工作顺利进行。

第五条 校长的主要职责

校长在学校党委领导下,贯彻党的教育方针,组织实施学校党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作,行使下列职权:

1.组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

2.组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人。

3.组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

4.组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理和保护学校资产。

5.组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展,把学校办出特色、争创一流。

6.组织开展思想品德教育,负责学生学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业工作。

7.做好学校安全稳定和后勤保障工作。

8.组织开展学校对外交流与合作,依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议,接受社会捐赠。

9.向党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。

10.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

第六条 副校长主要职责

1.校长主持学校行政工作,负责协调行政领导班子的日常运行。校长向副校长布置工作任务,听取他们的意见和建议,并对他们的工作进行指导、督促。

2.副校长负责做好分管工作,努力完成校长布置的工作任务,自觉接受校长的指导、督促。

3.校长和副校长之间,副校长和副校长之间要经常相互沟通、相互配合、相互补台,保持学校行政工作协调、有序、高效运行。

4.按照工作分工,副校长召集和主持专题会议,研究、协调和处理学校行政工作中的专门问题。

第二章 议事内容

第七条 校长办公会是学校行政领导集体研究行政事项的议事决策机构,出席校长办公会议的人员为:校长、副校长。校党政办主任、纪检监察审计处长列席会议。根据议题内容和工作需要,校党委书记、校党委副书记、校纪委书记出席会议。议题涉及教职工利益的,校工会主席(或常务副主席)列席会议;议题涉及到有关单位和部门的,相应负责人列席会议。

第八条 校长办公会主要研究、提出拟由校党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实校党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作,具体包括:

(一)贯彻执行党和国家的路线方针政策和法律法规,传达落实上级有关行政工作的重要指示、决定或会议精神,研究制定相应的实施意见。

(二)研究落实校党委关于学校办学方针、指导思想、发展规划、重大改革方案等决定的实施意见和重要措施。

(三)审定以学校行政名义发布的涉及学校行政工作全局的政策性文件、规章制度和以学校行政名义上报上级部门的重要文件。

(四)研究决定学校学科建设、师资队伍建设、专业设置、招生就业、教学科研、对外合作与交流、资产管理、学生管理、后勤服务和其他行政管理工作的重要事项。

(五)审议学校年度工作要点、年度财务预算、工程建设计划、重大支出项目等问题。

(六)审定未列入学校预算且单项支出在10万元以上,30万元以内(不含30万元)的资金款项的支出。

(七)推荐获上级表彰的行政先进集体和个人;研究教职工校级及以上行政表彰奖励,按照有关规定应提交学校决定的教职工行政处分;研究学生校级及以上表彰奖励和留校察看及其以上处分。

(八)研究处理教代会、团代会、学代会、校工会等有关行政工作的提案,以及关系师生员工切身利益的重要问题。

(九)通报或交流有关工作情况和信息。定期听取各单位有关教学、学生、科研、后勤、行政管理等重要事项的汇报(其中有关教学和学生管理工作情况每学期不少于三次),并就提请的有关问题作出决定。

(十)研究决定分管校领导权限范围内不能决定或解决的重要事项以及应由校长办公会研究的其他问题。

第九条 为充分发挥分管校领导职能,提高校长办公会议效率,以下事项不列入校长办公会议事范围:

(一)学校行政各职能部门和副校长在各自分管工作职权范围内可以解决或协调解决的日常工作问题。

(二)学校管理制度已经明确规定办理程序、办理要求的事项。

(三)会前准备不充分,未经会前审定或议题涉及单位意见不一致的事项。

(四)没有成熟意见和明确具体解决方案的事项。

(五)会上临时动议的事项。

第三章 议事程序

第十条 校长办公会议原则上每两周召开一次,如遇重大或急办事项可随时召开。每次校长办公会议题应适量安排,重要、紧急议题优先安排,重大议题可安排专题讨论。校长办公会由校长主持,特殊情况下,可由校长委托副校长主持。

第十一条 校长办公会的议题由校长商党委书记确定,重要议题的决议,应在会前听取党委书记意见需要提交校长办公会议讨论的议题,应由各单位和部门事先报告所分管校领导同意并签署意见;校领导也可直接提出议题,校党政办公室负责汇总并报校长决定是否列入校长办公会议议题。

凡提交校长办公会讨论的议题,应事先做好充分准备,会前须提出调查研究和论证方案、必要的背景材料以及对所提问题的建议和解决方案等。涉及两个以上部门的事项,主办部门的分管校领导对涉及的问题,特别是人事、编制、财务等方面问题,应组织有关方面进行研究,形成比较成熟的意见。

第十二条 提交校长办公会的议题,有关单位或部门提前3天将有关材料和《三明学院校长办公会议呈报单》送交校党政办公室。党政办公室应提前12天将议题和会议材料通过办公平台发送给会议成员,以便会议成员做好议事准备。校长办公会议一般不临时增加议题,情况紧急临时增加议题的,需经会议主持人同意。

第十三条 校长办公会至少应有半数以上成员出席方能召开。研究或决策某一问题时,分管校领导应出席,分管校领导因故不能参加会议,非紧急情况一般不讨论其分管议题。校长办公会成员因故不能出席会议,应在会前向会议主持人请假,对讨论的议题如有意见和建议,可用书面形式提出。

会议讨论的有关事项,如涉及与会者本人或其亲属时,其本人应当回避。

第十四条 校长办公会议实行一事一议,议事过程必须充分体现决策科学化、民主化、规范化的要求。其议事程序为:一般先由提出议题的相关单位和部门负责人报告情况,提出解决问题的建议和方案,需要时可由所分管的校领导作补充说明,然后与会成员就该议题发表意见,展开讨论。最后由会议主持人归纳、集中与会成员意见并作出明确决定。

第十五条 校长办公会议在讨论问题时,要注意议事效率和质量。汇报人要突出重点,简明扼要,把握汇报时间,讨论发言要开门见山,抓住重点,紧扣议题发表意见。

第十六条 校长办公会议应做到有议有决。对于暂不能作出决定的事项,主持人可根据情况,提出暂缓决定的意见,也可授权有关校领导召集专题会议进一步深入研究,并另行提交校长办公会议审定。

第十七条 校长办公会议决过程由党政办公室负责记录,记录必须真实、准确、完整。校长办公会议形成的议题呈报单、会议材料、会议记录、会议纪要等文字材料,应按照文书档案管理有关规定保管、归档。

第四章 会议制度

第十八条 校长办公会议是校行政的重要工作例会。议题涉及到的单位或部分主要领导应高度重视,提前审阅会议材料,并按时到会,原则上不允许由副职领导替会,因故不能参加者应事先向主持人请假。对因故缺席的会议组成人员,必要时由党政办在会后及时转告会议对有关事项的议决过程情况。

第十九条 校长办公会议实行候会制度。除校领导和固定列席人员外,其他与会人员应按党政办公室通知时间另室候会,在讨论相关议题时与会。

第二十条 会议成员均有保密责任。校长办公会决议事项,除按规定履行职责及授权传达外,其他与会人员不得外传会议议事过程及决议情况。对违反保密规定的按有关规定和纪律追究当事人的责任。

第二十一条 校长办公会议形成的决议,由党政办会议纪要、文件等形式编发传达,校内各有关单位、部门和人员必须认真贯彻执行。

第二十二条 校长办公会议决事项,按照集体领导、分工负责的原则,由分管领导负责组织落实。党政办公室负责校长办公会决议的督办和执行情况的反馈工作,并及时将落实情况向校长报告。

第二十三条 党政办公室负责校长办公会的会务工作,主要包括:收集、汇总议题报会议主持人审定;发出会议通知及会议材料;会议记录;编发会议纪要和相文件并报主持人审定、签发。

第五章 民主监督制度

第二十四条 学校行政系统必须自觉接受党组织监督,重大事项主动向党委报告,执行党委的集体决定,做到思想统一,步调一致,形成合力。

第二十五条 校长及行政系统各职能部门要主动接受教代会的监督,定期向教代会报告工作,依法保障教职工参与民主管理,维护教职工合法权益。要加强同校工会、教代会、各民主党派、离退休教职工的联系,及时通报各阶段的工作部署和重大决策,在研究学校重大改革、重要规章制度和教职工切身利益等问题时,应广泛听取群众意见。

第二十六条认真办理教代会提案,重视师生员工和人民群众来信来访工作。积极鼓励师生员工对学校提出批评和建议。

第二十七条 重视发挥舆论宣传和监督作用。学校重大事件、重要决定、重要会议和活动的内容,可以公布的,要通过校报、校广播、校园网、微信和校务公开栏等形式予以公布。

第六章 校内外活动制度

第二十八条 校领导从事校内外事活动,代表学校形象,负有全权处置职责范围内事务的权力,同时对所做工作负有领导责任。

第二十九条 校领导到基层单位检查工作、调查研究应轻车简从,如工作需要,可由有关同志陪同,随行人员宜少。

第三十条 校行政领导拟组织或拟参加重要的校内外活动,应事先向校长汇报,并得到同意。校行政领导自行安排的活动及会议,应尽可能错开校党委会议、校长办公会议以等学校安排的重要活动。

第三十一条 为便于工作,校行政领导外出时,应告知校党政办公室。

第三十二条 各单位、各部门向校领导的请示、报告以及师生员工个人的申请、建议、意见等,应先送校党政办公室;需经校领导审批的,由校党政办公室登记审阅后转送校领导阅批。

第三十三条 各单位、各部门应严格遵守《三明学院关于领导干部外出请示报告的规定》,除安排好代理工作的同志外,应办理请假手续,同时报校党政办公室备案。

第三十四条 各院(部)、各单位要精简各种会议和接待等活动。校领导原则上不参加各单位举办的事务性活动。

第三十五条 凡是各单位举办的会议、活动确需邀请校领导出席的,应提前2天将书面邀请以及会议、活动的有关安排情况,报送党政办,由党政办协调安排后,报校党政主要领导审定。一般情况下,不向每一位校领导直接发出请柬等。

第三十六条 校领导接受邀请参加会议和活动,举办单位要精心组织,周密安排,切实做好会务的各项工作。

第三十七条 校党政办公室要在职责范围内开展工作,努力搞好服务。要改进作风,沟通上下,密切联系群众,深入调查研究,全面掌握校情,为校领导当好参谋、助手。

第七章  

第三十八条 本规则自公布之日起执行,原《三明学院行政工作规则(试行)》同时废止。

第三十九条 本规则由校党政办公室负责解释。

 

 


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