党政办公室
中共三明学院委员会工作规则(修订)
发布时间:2018-06-30   浏览次数:360

 

明院办发〔2018〕28号

 

第一章   

第一条 校党委承担管党治党、办学治校的主体责任,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,根据《中国共产党章程》《三明学院高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及福建省委实施细则、《中共中央办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》及我校实施办法和《三明学院章程》的有关规定,结合我校实际,制定本规则。

第二条 必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循高等教育和高等学校工作规律,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,团结依靠全体师生员工推进学校的改革、发展和稳定。

第三条 必须坚持和完善党委领导下的长负责制,依法统一领导学校的工作。既要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,又要支持和保证校长按照我国高等教育法等法律规定和《三明学院章程》的要求,依法独立负责地行使职权、创造性地开展工作。

第四条 认真贯彻民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断健全领导机制,改进领导方式。

第二章 职  

第五条 校党委是学校的领导核心,履行党章等规定的各项职责,把握学校发展方向,决定学校重大问题,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权,保证各项任务完成。

1.全面贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠全校师生员工推动学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

2.讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

3.坚持党管干部原则,按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。

4.坚持党管人才原则,讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学校各类人才队伍建设。

5.领导学校意识形态工作、思想政治工作和德育工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生员工头脑,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定,促进和谐校园建设。

6.加强学校文化建设,发挥文化育人作用,培育良好校风学风教风。

7.加强对学校二级学院等基层党组织的领导,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内基层民主,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。

8.领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,推进惩治和预防腐败体系建设。

9.领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

10.讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

第六条 校党委保证下级党组织能够正常行使职权,支持下级党组织积极主动、创造性地开展工作。凡属下级党组织处理的问题,如无特殊情况,不予干预。

第三章 议事和决策

第一节 党委会

第七条 校党委会议一般每两周召开一次,如遇重要情况可随时召开。

党委会议由书记召集并主持。书记不能出席会议时,可委托副书记召集并主持。

第八条 党委会议议题确定的基本程序是:各党政职能部门根据工作需要提出书面议题(填写议题呈报单),经分管领导同意后送党办公室汇总,并由书记商长确定或召开书记办公会确定。党委委员可根据工作需要直接向书记提出会议议题,并由书记商长确定或召开书记办公会确定。

党委会议一般不讨论缺席领导分管的工作,一般不讨论临时议题。

第九条 党委会议的召开时间、议题,一般应在会议召开前一天通知到各位委员和列席人员,会议有关材料一般应同时送达;属保密性质的材料一般应在会上分发,会后及时收回。党政职能部门提交会议研究的文件和其他文稿,一般应在会议召开前两天报送党办公室。

第十条 党委会议必须有半数以上委员到会方可举行

论干部问题和关系学校改革发展稳定全局等重大问题时,应有三分之二以上委员到会。

委员因故不能参加会议,应在会前向会议主持人请假,并告知党政办公室;其意见可用书面形式表达。

党委会议的列席人员,由会议主持人根据工作需要确定。

党委会议讨论的议题如涉及委员本人或直系亲属,本人应主动回避。

第十一条 党委会议推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,审批发展党员工作,应逐个表决;决定关系学校改革发展稳定全局等重大事项,应逐项表决。

表决结果以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。

表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

第十二条 党委会议必须认真执行民主集中制,实行少数服从多数的原则。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后,再行表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请求裁决。

第十三条 党委会议按规定程序讨论决定干部任免后,按规定程序办理。属党群系统的中层(处级)干部,以党委名义行文执行;属行政系统的中层(处级)干部,以校行政名义行文执行。

第十四条 党委会议主要议事范围

(一)学习、贯彻党的路线方针政策和上级重要文件、指示、会议、领导同志重要讲话精神。

(二)学校的办学方针和指导思想、发展定位、发展规划、学科建设规划、年度工作计划、重大改革方案和措施、重要规章制度。

(三)党的建设、教学科研、社会服务、思想政治教育、精神文明建设、校园文化建设、和谐校园建设、统一战线、行政管理等工作中的重大问题。

(四)以党委名义发布的重要文件、文稿。

(六)学校中层干部和其他校管干部的任免、晋升、奖惩和调动,协助上级组织推荐校级干部。

(五)学校内部组织机构的设置和职能、编制的确定;师资队伍建设规划和重大人才政策,高层次人才引进和工作调动。

(七)党风廉政建设工作的重要问题,学校党组织和党员违纪行为处理。

(八)学校年度经费预决算(听取执行情况汇报);大额度资金使用;重要基本建设项目实施;30万元及其以上预算外经费支出或投资项目安排;重要资产处置;校办产业发展的重要事项。

(九)工会、共青团、妇委会和离退休老干部工作中的重要问题。

(十)重要的国内外合作与交流项目,人员出国(境)问题。

(十一)维护学校安全稳定、校园治安综合治理的重要问题,突发性重大事件、事故的处置。

(十二)需要由党委会议研究决定的其他重要问题。

第二节 书记办公会

第十五条 书记办公会是党委研究和处理党务日常工作或在党委会议召开前就一些重大问题进行协调沟通的会议。会议可根据工作需要,不定期召开。

第十六条 书记办公会的出席人员为党委书记、党员校长、副书记。如有必要,可请其他校党政领导和党政职能部门负责人列席。书记办公会由党委书记或党委书记委托的副书记负责召集并主持。会议议题由主持人确定,其他成员可以提出需要讨论的重要问题的建议。

第十七条 书记办公会的主要议事范围:

(一)研究提出需提交党委会议讨论决定的议题,或可不经党委会议研究但又不宜由书记个人决定的问题,或对拟提交党委会议研究的重要事项进行协商沟通。

(二)对党委会议决定的由党委负责的重大事项进行协调或组织实施。

(三)听取党委职能部门和基层党组织负责人的党务工作汇报;

(四)交流学校日常党务工作情况。

第三节 重大问题决策

第十八条 校党委必须坚持科学决策、民主决策、依法决策,防止个人或少数人专断和议而不决、决而不行。对“三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)的决策,应在调查研究基础上提出建议方案,经充分沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。

对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。

对事关师生员工切身利益的重要事项,应通过教职工代表大会或其他方式,广泛听取师生员工的意见建议。

第十九条 重大问题决策,应按照事前告知、充分讨论、末位定议的要求进行,“一把手”不得先定调子,应在充分发扬民主的基础上进行末位表态,最后由“一把手”综合集体意见并作出陈述定议。

党委集体讨论作出的决策,由党委委员分工负责组织实施。

决策实施中,应加强督促检查和信息反馈。对决策进行重大调整或变更,应由党委会议讨论决定。

第四章 监督和制约

第二十条 校党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的问题,必须由集体讨论决定。委员在集体讨论决定问题时,应畅所欲言,充分发表个人的意见。委员个人对集体作出的决定如有不同意见,可以保留,但必须坚决执行,在言论和行动上维护党委的集体领导。

党委委员对分管的工作要敢于负责,切实履行职责;对不属于自己分管的工作也要关心,主动提出意见和建议。

第二十一条 党委书记应带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受委员的监督;党委委员应支持书记的工作,接受书记对自己工作的检查、督促。

党委委员应自觉维护党委内部的团结,互相信任,互相谅解,互相支持,互相帮助,互相监督。

第二十二条 党委委员必须参加双重组织生活,认真开展批评和自我批评。

党委民主生活会一般每年召开一次;要将检查执行本规则的情况列入党委民主生活会议题。要按有关规定及时向上级党组织报告、向群众通报党委民主生活会的情况,接受党内外监督。

第二十三条 党委委员要严守保密纪律,对应该保密的会议内容和事项,不得泄密。凡发生泄密行为并造成不良影响和后果的,都要严肃查处、追究责任。

第二十四条 党委委员参加各部门单位召开的会议或举办的活动,由党公室负责协调安排。党委委员在调查研究、检查工作、参加各类会议和活动时,可以发表指导工作的个人意见,但不代表党委。党委委员代表党委发表的重要讲话和重要文章,须经党委会议讨论或委员传阅同意。

第二十五条 党委要依法保障教职工参与民主管理的权利,积极推进党务、校务公开,自觉接受广大师生员工的监督。

第二十六条 党委要支持纪委全面履行党章和党内监督条例赋予的职责,充分发挥党内监督执纪问责职能。

第二十七条 党委每年要分别召开一次民主党派、无党派人士座谈会和离退休老干部座谈会,通报全面工作情况,听取意见。

第二十八条 党委及其成员执行本规则的情况,应当接受下级党组织、党员和群众的监督。

第五章   

第二十九条 本规则由校党政办公室负责解释。

第三十条 本规则自下发之日起施行。过去有关党委工作的规定与本规则不一致的,按本规则执行。

 

 


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